УСТАВ НОВОАКШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТАРОШАЙГОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

(в ред. решения Совета депутатов от 10 июля 2011 г. № 1)

Принят решением Совета депутатов от 3 декабря 2010 № 1

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Новоакшинского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия.

ГЛАВА 1. Общие положения

Статья 1. Статус Новоакшинского сельского поселения

1. Новоакшинское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Старошайговского муниципального района Республики Мордовия.

2. Новоакшинское сельское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом сельского поселения.

3. Полное официальное наименование Новоакшинского сельского поселения - Новоакшинское сельское поселение Старошайговского муниципального района Республики Мордовия.

Сокращенное официальное наименование муниципального образования - Новоакшинское сельское поселение.

Статья 2. Символика Новоакшинского поселения

1. Новоакшинское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Новоакшинского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения.

3. Официальные символы Новоакшинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Новоакшинского сельского поселения

1. Территорию Новоакшинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав Новоакшинского сельского поселения населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах Новоакшинского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. В границах Новоакшинского сельского поселения находятся следующие населенные пункты:

село Новое Акшино, село Бугро-Ключи, поселок Красная Рудня, село Мизеряне, село Подверниха, село Старое Акшино.

3. Границы Новоакшинского сельского поселения установлены законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 г. № 126-З «Об установлении границ муниципальных образований Старошайговского муниципального района, Старошайговского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района».

4. Административным центром Новоакшинского сельского поселения является село Новое Акшино.

Статья 4. Местное самоуправление в Новоакшинском сельском поселении

Местное самоуправление на территории Новоакшинского сельского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения вопросов местного значения, исходя из интересов населения Новоакшинского сельского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Новоакшинского сельского поселения

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Новоакшинского сельского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Новоакшинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Новоакшинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новоакшинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новоакшинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоакшинского сельского поселения;

4) организация в границах Новоакшинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новоакшинского сельского поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 изложен в ред. решения Совета депутатов от 10 июля 2011 г. № 1)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Новоакшинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новоакшинского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Новоакшинского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новоакшинского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новоакшинского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Новоакшинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Новоакшинского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новоакшинского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Новоакшинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новоакшинского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новоакшинском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Новоакшинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новоакшинского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Новоакшинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Новоакшинского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Новоакшинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Новоакшинского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Новоакшинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Новоакшинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Новоакшинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новоакшинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Новоакшинского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новоакшинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Новоакшинского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новоакшинского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новоакшинском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. По решению Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения жители Новоакшинского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Новоакшинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Новоакшинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Новоакшинского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Старошайговского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Новоакшинского сельского поселения в бюджет Старошайговского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Старошайговского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий Старошайговского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Старошайговского муниципального района в бюджет Новоакшинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения.

Статья 7. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) в случае отсутствия в поселении нотариуса право совершать нотариальные действия имеют глава Новоакшинского сельского поселения, как лицо исполняющее полномочия главы администрации, и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новоакшинского сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, за счет доходов бюджета Новоакшинского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

ГЛАВА 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Новоакшинского сельского поселения местного самоуправления и участия населения Новоакшинского сельского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Новоакшинского сельского поселения вопросов местного значения проводится референдум Новоакшинского сельского поселения Старошайговского муниципального района (местный референдум).

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Новоакшинского сельского поселения;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения и главы Новоакшинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения референдума Новоакшинского сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Мордовия и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Новоакшинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума Новоакшинского сельского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.

Инициатива проведения референдума Новоакшинского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения и главой Новоакшинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения и главы администрации Новоакшинского сельского поселения.

 4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

Если на территории сельского поселения число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;

добровольных пожертвований граждан;

добровольных пожертвований юридических лиц.

Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:

собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.

Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 25 000 рублей.

5. Совет депутатов Новоакшинского сельского поселения обязан назначить референдум Новоакшинского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В референдуме Новоакшинского сельского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Новоакшинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Новоакшинского сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на референдуме Новоакшинского сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Новоакшинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Референдум Новоакшинского сельского поселения проводится в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, устанавливающими гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, регулирующими порядок подготовки и проведения местного референдума.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днями голосования на выборах депутатов Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о выборах и настоящим Уставом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Новоакшинского сельского поселения или судом.

7. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом, Законом Республики Мордовия.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения

1. Население Новоакшинского сельского поселения вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения.

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Новоакшинского сельского поселения;

2) систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения:

неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения в течение года;

неучастие в течение года депутата Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения, членом которых он является;

не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;

отказ от двух предусмотренных действующим законодательством отчетов перед избирателями в течение года;

3) допущенные депутатом Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

3. Для отзыва депутата Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения устанавливается следующая процедура:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения (далее - инициативная группа) в количестве 10 человек;

2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Новоакшинского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Новоакшинского сельского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения;

4) избирательная комиссия Новоакшинского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Новоакшинского сельского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Новоакшинского сельского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Новоакшинского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия»;

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Новоакшинского сельского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;

7) избирательная комиссия Новоакшинского сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения, избирательная комиссия Новоакшинского сельского поселения принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей избирательная комиссия Новоакшинского сельского поселения направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Новоакшинского сельского поселения. Копия постановления избирательной комиссии Новоакшинского сельского поселения направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения;

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Новоакшинского сельского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия Новоакшинского сельского поселения обеспечивает депутату Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11) депутат Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Новоакшинского сельского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Новоакшинского сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

(часть 4 введена решением Совета депутатов от 10 июля 2011 г. № 1)

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Новоакшинского сельского поселения, преобразования Новоакшинского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Новоакшинского сельского поселения при изменении границ Новоакшинского сельского поселения, преобразовании Новоакшинского сельского поселения как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Новоакшинского сельского поселения, преобразования Новоакшинского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Новоакшинского сельского поселения, преобразования Новоакшинского сельского поселения проводится на всей территории Новоакшинского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Новоакшинского сельского поселения, преобразования Новоакшинского сельского поселения назначается Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

4. Голосование по вопросам изменения границ Новоакшинского сельского поселения, преобразования Новоакшинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Новоакшинского сельского поселения или части Новоакшинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения Новоакшинского сельского поселения на изменение границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Новоакшинского сельского поселения или части Новоакшинского сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Новоакшинского сельского поселения, преобразования Новоакшинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Новоакшинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия решения Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта Новоакшинского сельского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Новоакшинского сельского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Новоакшинского сельского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Новоакшинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Новоакшинском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Новоакшинского сельского поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Новоакшинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения с использованием средств бюджета Новоакшинского сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Новоакшинского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Новоакшинского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Новоакшинского сельского поселения Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения, главой Новоакшинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения.

Статья 15. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Новоакшинского сельского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Новоакшинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения, главы Новоакшинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения, назначается Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения, по инициативе главы Новоакшинского сельского поселения - главой Новоакшинского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов Новоакшинского сельского поселения заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Новоакшинского сельского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Совет депутатов Новоакшинского сельского поселения на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения, по инициативе главы Новоакшинского сельского поселения - главой Новоакшинского сельского поселения.

7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения, главой Новоакшинского сельского поселения.

8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Новоакшинского сельского поселения.

9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Новоакшинского сельского поселения либо лицом, уполномоченным Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения, главой Новоакшинского сельского поселения. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного - трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Новоакшинского сельского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов Новоакшинского сельского поселения, главе Новоакшинского сельского поселения.

10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.

11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения.

12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Новоакшинского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Новоакшинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1)по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения или главы Новоакшинского сельского поселения;

2)для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Новоакшинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей Новоакшинского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Новоакшинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения - за счет средств бюджета Новоакшинского сельского поселения;

2)при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением Новоакшинского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Новоакшинского сельского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции   Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным Федеральным законам, Конституции Республики Мордовия, законам Республики Мордовия.

2. Непосредственное осуществление населением Новоакшинского сельского поселения местного самоуправления и участие населения Новоакшинского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения обязаны содействовать населению Новоакшинского сельского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 3. Органы местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения

Статья 19. Структура органов местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения составляют:

1) Совет депутатов Новоакшинского сельского поселения - представительный орган сельского поселения;

2) Глава Новоакшинского сельского поселения - глава муниципального образования - высшее должностное лицо Новоакшинского сельского поселения;

3) администрация Новоакшинского сельского поселения - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения;

4) ревизионная комиссия Новоакшинского сельского поселения - контрольный орган Новоакшинского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

3.Финансовое обеспечение деятельности на содержание органов местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Новоакшинского сельского поселения.

Статья 20. Состав Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения и порядок его формирования

1. Совет депутатов Новоакшинского сельского поселения состоит из 7 (семи) депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на пять лет. Срок полномочий Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения исчисляется со дня его первого заседания.

(абзац первый изложен в ред. решения Совета депутатов от 10 июля 2011 г. № 1)

Срок полномочий Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения первого созыва, как вновь образованного муниципального образования, составляет 5 лет.

2. Срок, на который избираются депутаты Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения, равен сроку полномочий Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения и исчисляется со дня избрания Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения в правомочном составе.

3. Выборы депутатов Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования, на основе средней нормы представительства избирателей.

4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

5. С момента начала работы Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.

Статья 21. Депутатские объединения Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения Старошайговского муниципального района

1. Для совместной деятельности и выражения коллективной позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, депутаты могут создавать депутатские объединения-фракции и группы.

2. Фракции и группы обладают равными правами, установленными настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения Старошайговского муниципального района.

3. Депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения по партийной принадлежности, а также из депутатов, пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, именуется фракцией.

4. Депутаты, не вошедшие во фракции, вправе организовать депутатские группы.

5. Депутат может быть членом только одного депутатского объединения.

6. Депутаты, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации, либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.

7. Фракции и группы подлежат регистрации. Порядок регистрации депутатских объединений и количественный состав депутатов, при котором допускается возможность их регистрации, определяется Регламентом Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения Старошайговского муниципального района.

8. Фракции и группы самостоятельно организуют свою внутреннюю деятельность на основе свободного, конструктивного, коллективного обсуждения вопросов.

9. Фракции и группы самостоятельно определяют структуру и состав своих руководящих (координирующих) органов, основные направления своей деятельности.

10. Фракции, группы могут разрабатывать и принимать Положение соответственно о фракции, группе, которое будет являться внутренним документом фракции, группы, устанавливающим правила совместной деятельности депутатов. Положение о фракции, группе не может противоречить настоящему Уставу и Регламенту Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения Старошайговского муниципального района.

Статья 22. Полномочия Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Новоакшинского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Новоакшинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Новоакшинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоакшинского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Новоакшинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

В компетенцию Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения также входят:

1) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Новоакшинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Новоакшинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение схемы управления Новоакшинским сельским поселением, утверждение структуры администрации Новоакшинского сельского поселения по представлению главы Новоакшинского сельского поселения, заслушивание отчетов о деятельности главы Новоакшинского сельского поселения;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения;

8) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Новоакшинского сельского поселения;

9) принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения;

10) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

2. Совет депутатов Новоакшинского сельского поселения Старошайговского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Новоакшинского сельского поселения Старошайговского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Новоакшинского сельского поселения Старошайговского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения Старошайговского муниципального района.

3. Иные полномочия Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения определяются федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.

Статья 23. Порядок работы Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения

1. Основной формой работы Совета депутатов является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Вновь избранный Совет депутатов Новоакшинского сельского поселения Старошайговского муниципального района собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения Старошайговского муниципального района в правомочном составе. Решение о созыве первой сессии Совета депутатов нового созыва, а также о времени и месте проведения первой сессии Совета депутатов нового созыва, принимается Главой Новоакшинского сельского поселения. До избрания в установленном порядке Главы Новоакшинского сельского поселения нового созыва открывает и ведет сессию председатель избирательной комиссии муниципального образования.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов решение о созыве Совета депутатов нового созыва принимается избирательной комиссией муниципального образования. До избрания в установленном порядке Главы сельского поселения открывает и ведет сессию Совета депутатов председатель избирательной комиссии муниципального образования.

Очередные сессии Совета депутатов созываются Главой сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов созываются Главой Новоакшинского сельского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения. Вопросы, определенные частью 1 статьи 20, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов решений, Совет депутатов может формировать свои постоянные и временные органы.

2. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава Новоакшинского сельского поселения.

3. В случае отсутствия Главы Новоакшинского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий указанные полномочия осуществляет заместитель Главы сельского поселения по работе в Совете, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Советом депутатов.

Заместитель Главы Новоакшинского сельского поселения по работе в Совете не является муниципальным служащим Новоакшинского сельского поселения и замещает эту должность на неосвобожденной основе.

4. Порядок организации деятельности Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения устанавливается принимаемым Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения Регламентом Совета депутатов.

Статья 24. Депутат Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения

1. Депутату Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

1.1. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается в соответствии с Уголовно-Процессуальным кодексом Российской Федерации.

(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 10 июля 2011 г. № 1)

3. Депутат Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Срок полномочий депутата Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения составляет пять лет. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

 Срок полномочий депутата Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения первого созыва, как вновь образованного муниципального образования, составляет пять лет.

(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 10 июля 2011 г. № 1)

5. Депутат Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Депутаты Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

7. Депутат Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Депутаты Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

9. Депутат Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения.

10. Деятельность депутатов Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Новоакшинского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения комплексного развития Новоакшинского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Новоакшинского сельского поселения. Не реже двух раз в течение года депутат Новоакшинского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

Статья 25. Прекращение полномочий Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения;

2)в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)в случае преобразования Новоакшинского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Новоакшинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Новоакшинского сельского поселения с городским округом.

2.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Новоакшинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

4) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

5) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

7) отзыва избирателями;

8) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения принимается Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5 и 6 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 27. Глава Новоакшинского сельского поселения

1. Глава Новоакшинского сельского поселения является высшим должностным лицом Новоакшинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Новоакшинского сельского поселения, избранный Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от состава депутатов Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения), является председателем Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения и одновременно главой администрации Новоакшинского сельского поселения. Кандидатуру на пост Главы Новоакшинского сельского поселения может предложить любой депутат Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения.

В случае, если в бюллетень по выборам Главы Новоакшинского сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава Новоакшинского сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы Новоакшинского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов.

Вступление Главы Новоакшинского сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения.

3. Глава Новоакшинского сельского поселения:

1) представляет Новоакшинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новоакшинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) созывает сессии Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

5) ведет сессии Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов Новоакшинского сельского поселения, его органах или избирательных округах;

7) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения, организует в Совете депутатов Новоакшинского сельского поселения, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Новоакшинского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения;

10) в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения в суде;

11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

12) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения или возложены на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Новоакшинского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Новоакшинского сельского поселения.

Главе Новоакшинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Глава Новоакшинского сельского поселения представляет Совету депутатов Новоакшинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Новоакшинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения.

6. Глава Новоакшинского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов, из состава которого он был избран.

Полномочия Главы Новоакшинского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Новоакшинского сельского поселения.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Новоакшинского сельского поселения применяется только к Главе Новоакшинского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

7. Глава Новоакшинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава Новоакшинского сельского поселения Старошайговского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

9. Глава Новоакшинского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Новоакшинского сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения.

10. Деятельность Главы Новоакшинского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Новоакшинского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения комплексного развития Новоакшинского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Новоакшинского сельского поселения. Ежегодно Глава Новоакшинского сельского поселения отчитывается перед населением Новоакшинского сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

11. В случае отсутствия Главы Новоакшинского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его обязанности как главы администрации Новоакшинского сельского поселения исполняет один из муниципальных служащих администрации, назначенных распоряжением администрации, а его обязанности как Председателя Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения исполняет лицо, избранное Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения из своего состава в порядке, установленном решением Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения.

Статья 28. Основания прекращения полномочий Главы Новоакшинского сельского поселения

1.Полномочия Главы Новоакшинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Новоакшинского сельского поселения;

12) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения;

13) преобразования Новоакшинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Новоакшинского сельского поселения;

14) увеличения численности избирателей Новоакшинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новоакшинского сельского поселения или объединения Новоакшинского сельского поселения с городским округом.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Новоакшинского сельского поселения принимается Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6, 7 и 11 части 1 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования о его отзыве избирателями.

Статья 29. Удаление главы Новоакшинского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Новоакшинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Мордовия.

2. Основаниями для удаления главы Новоакшинского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Новоакшинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Новоакшинского сельского поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы Новоакшинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы Новоакшинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Новоакшинского сельского поселения и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Новоакшинского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы Новоакшинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения об удалении главы Новоакшинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) главы Новоакшинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Новоакшинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.

6. Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении главы Новоакшинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Новоакшинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Новоакшинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении главы Новоакшинского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы Новоакшинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения об удалении главы Новоакшинского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

10. В случае, если глава Новоакшинского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы Новоакшинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Новоакшинского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов об удалении главы Новоакшинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Новоакшинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении главы Новоакшинского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы Новоакшинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 30. Администрация Новоакшинского сельского поселения

1. Администрация Новоакшинского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Новоакшинского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

2. Администрацией Новоакшинского сельского поселения руководит Глава Новоакшинского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Новоакшинского сельского поселения утверждается Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения по представлению Главы Новоакшинского сельского поселения. В структуру администрации Новоакшинского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Новоакшинского сельского поселения, которые по решению Совета депутатов могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения. В структуре администрации Новоакшинского сельского поселения в обязательном порядке должна присутствовать финансовая должность.

4. Администрация Новоакшинского сельского поселения:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Новоакшинского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов Новоакшинского сельского поселения, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов Новоакшинского сельского поселения проект бюджета Новоакшинского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Новоакшинского сельского поселения;

3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Новоакшинского сельского поселения;

4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Новоакшинского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Новоакшинского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Новоакшинского сельского поселения для решения вопросов местного значения;

6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией Новоакшинского сельского поселения решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Новоакшинского сельского поселения;

8) организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Новоакшинского сельского поселения экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Новоакшинского сельского поселения;

9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Новоакшинского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Новоакшинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) участвует в обеспечении выполнения на территории Новоакшинского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений;

13) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации депутатов Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Новоакшинского сельского поселения Старошайговского муниципального района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

16) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

17) осуществляет муниципальный контроль на территории Новоакшинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

17.1) устанавливает порядок принятия решения о создании муниципального бюджетного или казенного учреждения и утверждения их уставов;

(пункт 17.1 введен решением Совета депутатов от 10 июля 2011 г. № 1)

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 31. Контрольный орган - ревизионная комиссия Новоакшинского сельского поселения

1. Ревизионная комиссия Новоакшинского сельского поселения образуется Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения в целях контроля за исполнением бюджета Новоакшинского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета Новоакшинского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоакшинского сельского поселения на срок полномочий Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия Новоакшинского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения. Ревизионная комиссия Новоакшинского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Совету депутатов Новоакшинского сельского поселения. Срок полномочий ревизионной комиссии Новоакшинского сельского поселения равен и совпадает по срокам полномочий Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Новоакшинского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения обязаны представлять в ревизионную комиссию Новоакшинского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии Новоакшинского сельского поселения определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения.

Статья 32. Избирательная комиссия Новоакшинского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Новоакшинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Новоакшинского сельского поселения, преобразования Новоакшинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Новоакшинского сельского поселения не входит в структуру органов местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Новоакшинского сельского поселения составляет пять лет.

4. Избирательная комиссия Новоакшинского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Новоакшинского сельского поселения предыдущего состава, Староошайговской территориальной избирательной комиссии.

6. Совет депутатов Новоакшинского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Новоакшинского сельского поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Новоакшинского сельского поселения.

7. Совет депутатов Новоакшинского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Новоакшинского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Старошайговского муниципального района в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Старошайговского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Новоакшинского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Старошайговского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Новоакшинского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Старошайговского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Новоакшинского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Старошайговского муниципального района, члены избирательной комиссии Новоакшинского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Старошайговского муниципального района.

8. В случае, если указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 6 и 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия Новоакшинского сельского поселения:

1) осуществляет на территории Новоакшинского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Новоакшинского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Новоакшинского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Новоакшинского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Новоакшинского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Новоакшинского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Республики Мордовия.

Статья 33. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Новоакшинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Новоакшинского сельского поселения,  как лицо исполняющее полномочия главы администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Новоакшинского сельского поселения и администрация Новоакшинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

ГЛАВА 4. Муниципальная служба

Статья 34. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 35. Основные принципы муниципальной службы

Муниципальная служба основывается на принципах:

1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;

2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

4) стабильности муниципальной службы;

5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;

7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийности муниципальной службы.

Статья 36. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы в Новоакшинском сельском поселении осуществляется за счет средств бюджета Новоакшинского сельского поселения.

Статья 37. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим Новоакшинского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Новоакшинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Новоакшинского сельского поселения.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения, избирательной комиссии Новоакшинского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими Новоакшинского сельского поселения.

Статья 38. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Новоакшинского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения, избирательной комиссии Новоакшинского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Новоакшинского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Новоакшинского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.

Статья 39. Права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий Новоакшинского сельского поселения имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения, избирательной комиссии Новоакшинского сельского поселения;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Новоакшинского сельского поселения;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий Новоакшинского сельского поселения вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ».

3. Муниципальный служащий Новоакшинского сельского поселения обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Новоакшинского сельского поселения и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Новоакшинского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий Новоакшинского сельского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего Новоакшинского сельского поселения, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов Новоакшинского сельского поселения, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий Новоакшинского сельского поселения обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий Новоакшинского сельского поселения и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 40. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 41. Запреты, связанные с муниципальной службой

1.В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Новоакшинского сельского поселения запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Новоакшинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения, избирательной комиссии Новоакшинского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим Новоакшинского сельского поселения по акту в орган местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения, избирательную комиссию Новоакшинского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных и;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения, избирательной комиссии Новоакшинского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения, избирательной комиссии Новоакшинского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Новоакшинского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

(пункт 10 изложен в ред. решения Совета депутатов от 10 июля 2011 г. № 1)

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Новоакшинского сельского поселения;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 42. Поощрение муниципального служащего

Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Статья 43. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Новоакшинского сельского поселения

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Новоакшинского сельского поселения по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий Новоакшинского сельского поселения, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего Новоакшинского сельского поселения от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом Новоакшинского сельского поселения.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 44. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Новоакшинского сельского поселения

1. Муниципальному служащему Новоакшинского сельского поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего Новоакшинского сельского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего Новоакшинского сельского поселения на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего Новоакшинского сельского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего Новоакшинского сельского поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим Новоакшинского сельского поселения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего Новоакшинского сельского поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

9) компенсация затрат на санаторно-курортное лечение.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим Новоакшинского сельского поселения в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения, избирательной комиссии Новоакшинского сельского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Новоакшинского сельского поселения муниципальному служащему Новоакшинского сельского поселения предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом муниципальным служащим Новоакшинского сельского поселения могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 45. Оплата труда муниципального служащего Новоакшинского сельского поселения

Оплата труда муниципального служащего Новоакшинского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Новоакшинского сельского поселения в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.

ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты

Статья 46. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Новоакшинского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Новоакшинского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов Новоакшинского сельского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

3. Муниципальные правовые акты Новоакшинского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.

Статья 47. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Новоакшинского сельского поселения входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на референдуме Новоакшинского сельского поселения;

2) решения Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения в соответствии с частью 3 статьи 43 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) постановления и распоряжения Главы Новоакшинского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения администрации Новоакшинского сельского поселения;

5) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Новоакшинского сельского поселения;

6) распоряжения и приказы ревизионной комиссии Новоакшинского сельского поселения.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Новоакшинского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Новоакшинского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новоакшинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Новоакшинского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Новоакшинского сельского поселения.

3. Совет депутатов Новоакшинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоакшинского сельского поселения, решение об удалении главы Новоакшинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом Новоакшинского сельского поселения.

4. Глава Новоакшинского сельского поселения как лицо, исполняющее полномочия Председателя Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

5. Глава Новоакшинского сельского поселения, как лицо, исполняющее полномочия главы администрации Новоакшинского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

6. Ревизионная комиссия издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с настоящим уставом и положением о ревизионной комиссии Новоакшинского сельского поселения.

7. Руководители структурных подразделений администрации Новоакшинского сельского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 48. Устав Новоакшинского сельского поселения

1. Устав Новоакшинского сельского поселения принимается Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения.

2. Проект устава Новоакшинского сельского поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Новоакшинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Новоакшинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Новоакшинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Новоакшинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Новоакшинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Новоакшинского сельского поселения, решение Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Новоакшинского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения.

4. Устав Новоакшинского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Новоакшинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Новоакшинского сельского поселения, решения Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Новоакшинского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Новоакшинского сельского поселения, решения Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения о внесении в Устав Новоакшинского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения в судебном порядке.

6. Устав Новоакшинского сельского поселения, решение Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Новоакшинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав Новоакшинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Новоакшинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Новоакшинского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 49. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Новоакшинского сельского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Новоакшинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Новоакшинского сельского поселения, является основанием для отзыва Главы Новоакшинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения.

Статья 50. Решения Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения

1. Совет депутатов Новоакшинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоакшинского сельского поселения;

2) не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения - решение об удалении главы Новоакшинского сельского поселения в отставку;

3) большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения, - решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения.

2. Порядок принятия нормативных правовых актов Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения, которые утверждаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Новоакшинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения только по инициативе Главы Новоакшинского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения, направляется главе Новоакшинского сельского поселения для подписания и опубликования в течение 10 дней.

5. Глава Новоакшинского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения. Если глава Новоакшинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Новоакшинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Новоакшинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 51. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Новоакшинского сельского поселения:

1)депутатами Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения;

2)Главой Новоакшинского сельского поселения;

3)инициативными группами граждан;

4)собранием граждан, конференцией граждан;

5)председателем ревизионной комиссии Новоакшинского сельского поселения;

6)председателем избирательной комиссии Новоакшинского сельского поселения;

7)органами территориального общественного самоуправления;

8) Прокуратурой Старошайговского района.

(пункт 8 введен решением Совета депутатов от 10 июля 2011 г. № 1)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 52. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Новоакшинского сельского поселения, решения Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Новоакшинского сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Новоакшинского сельского поселения, решения Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, постановления Главы Новоакшинского сельского поселения по вопросам местного значения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

2. Решения Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Новоакшинского сельского поселения, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

3. Муниципальные правовые акты Новоакшинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Новоакшинского сельского поселения, определённых частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в информационном бюллетене.

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке органом, издавшим акт, в десятидневный срок направляется в библиотеки на территории Новоакшинского сельского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 53. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Новоакшинского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия).

2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Новоакшинского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Новоакшинского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Новоакшинского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения

Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения составляют находящееся в собственности Новоакшинского сельского поселения имущество, средства бюджета Новоакшинского сельского поселения, а также имущественные права Новоакшинского сельского поселения.

Статья 55. Муниципальное имущество Новоакшинского сельского поселения

1. В собственности Новоакшинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Новоакшинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Новоакшинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Новоакшинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новоакшинского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(пункт 6 изложен в ред. решения Совета депутатов от 10 июля 2011 г. № 1)

7) имущество библиотек Новоакшинского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Новоакшинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Новоакшинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Новоакшинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Новоакшинского сельского поселения мест захоронения и организации ритуальных услуг;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Новоакшинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Новоакшинского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новоакшинского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Новоакшинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

2. В собственности Новоакшинского сельского поселения также может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 56. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения от имени Новоакшинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения вправе передавать имущество Новоакшинского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Новоакшинского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Новоакшинского сельского поселения поступают в бюджет Новоакшинского сельского поселения.

4.  Новоакшинское сельское поселение как муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Новоакшинского сельского поселения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Новоакшинского сельского поселения, осуществляющей функции и полномочия учредителя. Администрация Новоакшинского сельского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Новоакшинского сельского поселения от имени Новоакшинского сельского поселения как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений Новоакшинского сельского поселения и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом».

5. Администрация Новоакшинского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 57. Бюджет Новоакшинского сельского поселения

1. Новоакшинское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет), утверждаемый решением Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения.

В качестве составной части бюджета Новоакшинского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Новоакшинского сельского поселения. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Новоакшинского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Новоакшинского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга Новоакшинского сельского поселения, исполнению бюджетных и долговых обязательств Новоакшинского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Новоакшинского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия.

4. Полномочия администрации Новоакшинского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Новоакшинского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Старошайговского муниципального района.

5. Органы местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Мордовия отчеты об исполнении бюджета Новоакшинского сельского поселения.

6. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с законодательством, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

7. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета муниципального образования за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального образования на осуществление целевых расходов на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

8. В бюджете Новоакшинского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Новоакшинского сельского поселения.

9. Проект бюджета Новоакшинского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Новоакшинского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 58. Расходы бюджета Новоакшинского сельского поселения

1. Расходы бюджета Новоакшинского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Новоакшинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке установленном администрацией Новоакшинского сельского поселения.

2. Совет депутатов Новоакшинского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы Новоакшинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Новоакшинского сельского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Новоакшинского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Указанное право возникает у органов местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия).

Статья 59. Муниципальный заказ

1. По представлению главы Новоакшинского сельского поселения Совет депутатов определяет порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

2. Органы местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения, иные получатели средств бюджета Новоакшинского сельского поселения выступают муниципальными заказчиками при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета Новоакшинского сельского поселения и внебюджетных источников финансирования.

Статья 60. Доходы бюджета Новоакшинского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Новоакшинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Новоакшинского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Новоакшинского сельского поселения, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и решениями органов местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения.

2. В доходы бюджета Новоакшинского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 61. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Новоакшинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Новоакшинского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Новоакшинского сельского поселения.

3. От имени Новоакшинского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Новоакшинского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Статья 62. Исполнение бюджета Новоакшинского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Новоакшинского сельского поселения Старошайговского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Новоакшинского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА 7. Заключительные положения

Статья 63. Участие Новоакшинского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Новоакшинского сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения. В этих же целях органы местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения, осуществление ими контрольных функций

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения несут ответственность перед населением Новоакшинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новоакшинского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета депутатов Новоакшинского сельского поселения.

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Признать утратившим силу Устав Новоакшинского сельского поселения, принятый 24 января 2006 года (с последующими изменениями и дополнениями) со дня вступления в силу настоящего Устава.

 

• Решение Совета депутатов от 04.04.2022 года № 5 О внесении изменений в Устав Новоакшинского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия
• Решение Совета депутатов от «22» июня 2021 года №5 О внесении изменений в Устав Новоакшинского сельского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия